Védelmet élvező, gazdasági és rezervátum erdőket különböztet meg. Átment az új orosz erdőtörnyény második olvasata az orosz alsóházban, tehát duma elfogadta az erdőtörvény második olvasatát. A törvény új változata az erdészet területét meghatározó érvényű törvény. Ennek értelmében valamennyi erdő Oroszországban a szövetségi állam tulajdonában marad – jelentették a TASSZ-ra hivatkozva a hírügynökségek.A törvény koncepcióját a Duma már másfél évvel ezelőtt jóváhagyta.
A törvény egyik kulcsjelentőségű cikkelye engedélyezi, hogy állami és városi erdőrészeket meghatározatlan időre, kutatási célokra, valamint oktatási intézmények használatára lehessen átruházni. Az állami vagy városi tulajdonban lévő erdők egy része, maximum 49 évre (haszon)bérbe is adható.
A törvény újfajta erdőosztályozást, minősítést vezet be. Védelmet élvező, gazdasági és rezervátum erdőket különböztet meg. Az erdőket a reginális szintű közigazgatás igazgatja majd. A szöveségi hatóságok bizonyos, korlátozott számú igazgatási, ellenőrzési és felügyeleti jogot megtartanak maguknak.
Kimondja a törvény, hogy az állampolgároknak joguk van az erdőben tartózkodni, erdei gyümölcsöt, termést, gombát gyűjteni, ehető és nem fogyasztásra szánt nem fatermékeket gyűjteni, akadályozatás nélkül, szabadon, térítés mentesen.
A hagyományosan elfogadott hét használati területhez képest, melyek között szerepel a fakitermelés, a nem fatermékek begyűjtése és a vadászat is, a dokumentum új erdőhasználati műveleteket is tartalmaz. A kiegészítés: a mezőgazdasági műveletek, az ültetvényerdőkkel járó feladatok, víztározók és más mesterséges vízellátáshoz kötődő berendezések, eszközök építése és működtetése, az áram- és távközlési vezetékek, utak, csővezetékek és más vonalas létesítmények rekonstrukciója és üzemeltetése és a fafeldolgozás.
A törvény az erdők használatában megtiltja a monopolhelyzet kialakítását és a nem tisztességes versenyt.
– Most már a vállakozók nem csak profitot nyernek a fa értékesítéséből, de az erdők felújításához fákat is kell telepíteniük – mondta Borisz Grizlov, az Állami Duma szóvivője.
A törvény értelmében az erdő használójának a fák kitermeléséért és bérleti jogért is fizetnie kell majd.
Korábban különböző érdekkörök aggodalmuknak adtak hangot amiatt, hogy a törvénytervezet esetleg az erdők privatizálására ad lehetőséget.
– Jogi szempontból a második olvasatra előkészített erdőtörvényben egy szó sem esik a magántulajdonról, az erdők helyett azonban tujdonképpen a föld válik az átruházhatóság tárgyává. Másként fogalmazva, az erdők átruházásat nem az erdőtörvény, hanem a földtörrvény szabályozza majd, mely megengedi a földtulajdon adás-vételét – mondta Anatolij Piszarenko, az Orosz Erdészek Társaságának elnöke, az Orosz Mezőgazdasági Tudományok Akadémiájának tagja.
– Ez a törvény az erdővel borított földek átruházására vonatkozó korlátozásokat a földvagyon gazdálkodás kategóriájába teszi át – fogalmazott Jevgenyij Swartz, a WWF környezetvédelmi politikai igazgatója.
– Az új törvénytervezet értelmében a vállalkozó maga készíti a fakitermelési (üzem)tervet, s csak a nyilatkozatot nyújtja be az államnak, amit viszont most, hogy az erdőgazdálkodás feladatai a szövetségi és a regionális hatóságok között oszlanak meg, gyakorlatilag lehetetlen hitelesíteni, ellenőrizni – állítja Nyikolaj Mojszejev, az Orosz Mezőgazdasági Tudományok Akadémiájának tagja.
A Kereskedelmi Kamara Erdészeti és Faipari Bizottságának feje speciális gazdasági zónák létrehozására szólított fel, amelyeket nem területi alapon, hanem ipari elvek alapján alakítanának ki.
A másodlagos fafeldolgozást speciális gazdasági zónának javasolja, melynek adóterheit 5 évre könnyíteni kellene.
A szakértők úgy vélik, vissza kellene térni a törvény első olvasatához, és javasolják, hogy halasszák el annak hatányba léptetését 2008. január 1-ig.
