Egy napjainkban készült tanulmány szerint EU-szinten számos hatékony és jól működő intézkedésre került sor az erdők pusztulásnak megelőzése, enyhítése és ellenőrzése érdekében. Az EU legfontosabb eszközei erre a Vidékfejlesztési szabályozás (Rural Development Regulation (Council Regulation (EC) No 1257/1999, melyet a Council Regulation (EC) No 1698/2005 váltott fel) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (European Agricultural Fund for Rural Development - EAFRD). Ezen eszközökkel támogatható számos megelőző és mérséklő intézkedés, melyek elősegítik az erdők stabilitásának és helyreállításának hatékonyabbá tételét.
Ez a segítség a hatályát vesztett „Forest Focus Regulation” (Council Regulation (EC) No 2152/2003) szabályozáson keresztül is rendkívül jelentős volt. Támogatta az erdők állapotának figyelését és az erdők tüzekkel szembeni védelmét 2003 és 2006 között.
Az új LIFE+ program (2007-2013) veszi át a korábbi LIFE programok és a hatályát vesztett „Forest Focus Regulation” helyét. Elviekben a korábbi tevékenységeket is magába foglalja a LIFE+, bár nem biztosítja a társfinanszírozást például az erdőállapotának figyelése esetében. Az erdő állapotának figyelése az ICP Forests/Forest Focus közös monitoring programja keretében 2003—2006 között, vagy az European Forest Fire Information System (EFFIS) által valósult meg, mint a rövid és hosszú távú erdőpusztulás negatív hatásainak észleléséért és ellenőrzéséért felelős programok. Az összegyűjtött és kiértékelt információ biztosítja a megfelelő megelőző és enyhítő intézkedések kialakításának és végrehajtásának alapját, különböző szinteken. Az egyeztetett adatgyűjtés folyamatos pénzügyi támogatása elengedhetetlen az erdők pusztulásának, ok-okozati viszonyának kutatása, és a jelenlegi monitoring rendszerek tökéletesítése céljából.
Természeti katasztrófák, például nagyarányú erdőtüzek, viharok vagy árvizek esetében az olyan eszközök, mint az EU Szolidaritási Alap (Solidarity Fund (Council Regulation (EC) No 2012/2002)) és a Polgári Védelmi Mechanizums (Civil Protection Mechanism (Council Decision 2001/792)), növekvő fontosságot kapnak a gyors, hatékony és rugalmas vészhelyzeti pénzügyi segélyek terén.
Az EU gyors reagálása szükséges
A tanulmány megmutatta, hogy a környezeti nyomás, különösen a klímaváltozás jelenlegi mértéke és megjósolható alakulása miatt EU-szinten gyors reagálásra van szükség az erdőpusztulás és utóhatásai megakadályozása érdekében. A jelenlegi intézkedéseket tovább kell fejleszteni (a) az egyéni intézkedések közötti együttműködés hatékonyságának növelése, a (b) potenciális adományozó és kedvezményezettek számára az EU-intézkedések átláthatóbbá tétele, és a (c) különböző érintett résztvevők közötti kommunikáció javítása érdekében. A legnagyobb kihívás az erdőpusztulás jövőbeni formáinak szem előtt tartása.
Az erdővédelmi stratégia 3 összetevője – védelem, megelőzés, ellenőrzés.
Az EU tagállamok erdeit érintő legfőbb veszélyek felsorolása fontossági sorrendben (a Standing Forestry Committee (SFC),6/2OO7 tagjainak küldött kérdőív eredményei alapján; a válaszok 22 országból érkeztek).
Kárt okozó tényező EURÓPA
Észak-Eur Közép-Eur Nyugat-Eur Kelet-Eur Dél-Eur Összes
Vihar/széltörés 2,8 3,0 3,6 2,7 1,6 2,8
Hó/lavina 1,6 1,8 1,4 1,7 1,6 1,6
Szárazság 1,4 2,5 2,9 3,3 3,0 2,6
Rovarok 3,4 3,8 3,1 3,0 3,0 3,3
Betegségek 3,2 2,5 2,4 2,7 2,2 2,6
Legeltetés 3,4 2,5 3,0 2,7 1,8 2,7
Háziállatok 1,0 2,3 1,3 1,7 2,4 1,7
Invazív fajok 1,2 1,8 2,6 2,0 1,4 1,8
Nem megf. kezelés 1,2 2,0 2,0 1,3 3,0 1,7
Illeg. fakitermelés 1,4 1,8 1,1 2,7 1,2 1,5
Szennyezés 1,2 2,0 2,4 2,3 1,8 2,0
Tűz 1,8 3,0 2,0 2,3 3,4 2,5
Jelmagyarázat:
1= elhanyagolható;
2= alkalomszerű probléma lokális szinten;
3= rendszeres probléma lokális szinten;
4- rendszeres probléma lokális szinten, de nagy területen való elterjedésre utaló tendenciával;
5 = súlyos probléma nagy területen a létező, korrigált vagy új intézkedések esetében.
Csak jól koordinált megelőző, enyhítő és ellenőrző intézkedés-sorozat erősíti meg az EU-t az erdők többcélú, jótékony, az élet minőségéhez hozzájáruló funkcióinak fenntartásában.
„Az erdőpusztulás elleni küzdelem módjai az Európai Unióban” címet viselő megvalósíthatósági tanulmány kivitelezését az Európai Parlament igényelte, ezzel kérve az Európai Bizottságot, hogy vizsgálják ki az Európai Unió területén az esetleges erdőpusztulás megelőzését, mérséklését és ellenőrzését illető konkrét javaslatokat. A megvalósíthatósági tanulmányt az the Institute for World Forestry és az EFI készítette 2007-ben.
A tanulmány részeként az uniós erdők pusztulását okozó tényezők fontosságát is vizsgálták az EU tagállamokban. Az eredmények rámutattak arra, hogy az erdei ökoszisztéma egészségét és vitalitását veszélyeztető egyéni tényezők változnak az európai régiókban. A rovarkártevők, a vihar/széltörés és a tüzek Közép-, Nyugat és Dél-Európában számítanak a legkomolyabb veszélyeknek. A regionális különbségek a kártétel típusában és intenzitásában érhetők tetten, és ezzel rávilágítanak az erdőpusztulás számos okát megelőző, mérséklő és ellenőrző egyedi intézkedések fontosságára.
Andreas Schuck (EFI)
Aljoscha Requardt (Institute for World Forestry, University of Hamburg, Németország)
A tanulmány és mellékletei a DG Environment honlapjáról tölthetők le a következő címen: http://ec.europa. eu/environment/forests/fpolicies.htm.
További információ: Aljoscha Requardt, a.requardt@holz.uni-hamburg.de Andreas Schuck, firstname .lastname @ efi.int
