ÚJABB MUNKAHELY-MEGSZÜNTETŐ ÁTCSOPORTOSÍTÁS AZ AGRÁRKÖLTSÉGVETÉSBEN
NYÍLT LEVÉL A FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM VIDÉKFEJLESZTÉSÉRT FELELŐS VEZETŐINEK
Dr. Szanyi Tibor úr politikai államtitkár, Vidékpolitikai Kormány-meghatalmazott
Simon József úr helyettes államtitkár


Tárgy: az agrár-környezetvédelemre jutó források drasztikus csökkentésének terve


B u d a p e s t


Tisztelt Politikai Államtitkár Úr! Tisztelt Helyettes Államtitkár Úr!


A Védegylet brüsszeli információforrásaitól tudomásunkra jutott, hogy a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium újabb nagy összegű forrás-átcsoportosításra tett javaslatot az EU felé a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (NVT) egyeztetése során. Ismereteink szerint a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium arra tesz javaslatot az EU felé, hogy a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv keretéből Magyarország 20 milliárd forintnak megfelelő összeget átcsoportosíthasson a SAPARD-program részére. Az átcsoportosítani kívánt összegből 12 milliárdot agrár-környezetvédelemtől vonnának el (a korábban e célra előirányzott források 60%-át).
Megmagyarázhatatlannak tartjuk ezt a döntést, hiszen az FVM 2004. március 10-i hivatalos sajtóközleményében - melyet éppen az agrár-környezetvédelmi kifizetések tervezett keretösszegének csökkentéséről szóló korábbi hírek cáfolatául adott ki a Minisztérium - az e célra jutó források növeléséről foglaltak állást. Az FVM közleménye így fogalmaz: "2004-ben várhatóan több mint 19 milliárd forint áll rendelkezésre [agrár-környezetvédelemre], ami 2006-ig, a Terv pénzügyi ütemezése szerint, 29 milliárd forintra emelkedik. Az NVT-ben a megpályázható agrár-környezetgazdálkodási támogatások a program összes forrásának 40,8%-át teszik ki." Németh Imre miniszter úr szóban is több ízben megerősítette, hogy az agrár-környezetvédelemre a költségvetés biztosítja a 20%-os hazai önrészt, mely az EU-s 80%-os társfinanszírozással 2004-ben több mint 19 milliárd forintot tenne lehívhatóvá a magyar gazdák számára. Ehhez képest az agrár-környezetvédelem forrásainak több, mint 60%-os csökkentése megdöbbentő és súlyosan elhibázott lépés lenne.
Ez az átcsoportosítás a SAPARD-program és a Nemzeti Agrár-környezetvédelmi Program korábbi tapasztalatainak értékelése alapján azt jelentheti, hogy a vidékfejlesztés éppen azoktól az emberektől vonja meg a lehetőséget a kitörésre, akiknek a legnagyobb szüksége lenne rá. Közismert tény, hogy a SAPARD-pályázatok a rendkívül magas önrész arány, a pályázati kiírás bonyolultsága és a pályázatkészítés magas költségei miatt szinte kizárólag a tőkeerősebb vállalkozók számára voltak elérhetők, beruházási célra.
Az eddig kiértékelt, nyertes pályázatok összetétele azt mutatja, hogy e belépési korlátok miatt a SAPARD-források 60-70%-a olyan vállalkozókhoz került, akik önerőből is végre tudták volna hajtani a beruházást - így a magyar állam és az EU közpénzekből a piaci szektort támogatta, indokolatlanul. Az agrár-környezetvédelmi, területalapú kifizetések ezzel szemben a kis- és közepes gazdálkodók számára is kitörést, biztos megélhetést jelenthetnek. Munkahely-megtartó és környezetvédelmi hatásuk össze sem vethető a SAPARD-programéval. A most tervezett átcsoportosítás tehát megvonná számos gazdálkodótól a túlélés lehetőségét, amelyet súlyosbítanak az EU-csatlakozás miatt szigorodó előírások. Egy ilyen döntés várhatóan jelentős számú vidéken élő ember munkahelyét, egzisztenciáját teszi kockára.
Sajnálatos módon ez a lépés egybevág a nemrégiben elfogadott "Az agrár- és vidékfejlesztés nemzeti stratégiájának" jövőképével, mely szerint "Az élesedő verseny hatására mind a mezőgazdaságban, mind pedig az élelmiszeriparban felgyorsul a gazdaság-(vállalat-)koncentrációs folyamat, amelynek következtében az agrárgazdaság létszám-kibocsátó marad,[…]." Illetve: "A jövő birtokszerkezetét 80-100 ezer életképes árutermelő magángazdaság és 6-7 ezer társas gazdaság fogja döntően meghatározni." A stratégiai jövőkép tehát szerény becslések szerint is félmillió mezőgazdaságból élő ember munkahelye felett tör pálcát - miközben az EU 80%-os társfinanszírozást biztosít éppen az ő munkahelyeik megtartására. Az agrár-környezetvédelmi támogatások tervezett csökkentése "tervszerű" munkahely-megszüntetéshez vezethet, ezért elfogadhatatlannak tartjuk.
A fentiek fényében kérem Államtitkár Urakat, hogy tegyenek meg minden tőlük telhetőt annak érdekében, hogy a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv a korábban tervezett összegekkel kerüljön meghirdetésre, forráskereteiből ne vonjanak el, ne csoportosítsanak át belőle más célokra. Kérem, Államtitkár Urakat, hogy az ügyben képviselt álláspontjukról, megteendő lépéseikről, illetve a Minisztérium döntéséről hivatalos úton tájékoztatni szíveskedjenek.


Budapest 2004. június 17.


Tisztelettel:


Kajner Péter
Védegylet, a Jövő Nemzedékek Képviseletének titkára

<<Vissza